La Comisión Europea ha planteado cambios en el reglamento contra la deforestación con la exclusión del sector del cuero y la incorporación del café soluble entre los productos afectados.
Con este paquete, el Ejecutivo comunitario cumple su compromiso con el Parlamento Europeo y el Consejo de la UE de llevar a cabo una revisión de simplificación del Reglamento revisado, cuyas disposiciones entrarán en vigor como muy tarde el 30 de diciembre de 2026.
Las medidas propuestas aportarán mayor claridad a los operadores económicos, los Estados miembro, los terceros países y otras partes interesadas, y garantizarán la estabilidad jurídica y la previsibilidad, según la Comisión Europea.
Entre esas medidas está un informe al Parlamento Europeo y al Consejo que describe las medidas de simplificación que se han aplicado desde la entrada en vigor del Reglamento en junio de 2023, así como las introducidas en el paquete de este lunes.
El Ejecutivo comunitario prevé que las medidas en conjunto reducirán la carga administrativa y los costes anuales de cumplimiento para las empresas sujetas a las obligaciones del Reglamento bajarán un 75% en comparación con el Reglamento original.
También presenta herramientas de facilitación del comercio planificadas, como los registros de la legislación de los países productores y los sistemas de certificación de productos básicos en el marco del Reglamento, para facilitar la evaluación de riesgos y la diligencia debida.
OTROS DOCUMENTOS
El paquete de la Comisión Europea incluye un documento de orientación actualizado y otro de preguntas frecuentes, que ofrecen más aclaraciones sobre las obligaciones para la cadena de suministro descendente y el régimen específico muy simplificado aplicable a los microoperadores y a los pequeños operadores primarios.
Igualmente, hay un proyecto de acto delegado con modificaciones específicas de la definición del producto sometido a deforestación, al incorporar las observaciones de las partes interesadas durante la fase de consulta.
Así, el borrador incluye adiciones propuestas de ciertos productos derivados, como el café soluble y ciertos derivados del aceite de palma. También propone varias exclusiones, como el cuero o los neumáticos recauchutados, así como exenciones como muestras de productos, determinados materiales de embalaje, productos usados y de segunda mano y residuos. Este proyecto de acto delegado estará abierto a la opinión del público hasta el próximo 1 de junio.
“INACEPTABLE”
Greenpeace calificó de “inaceptable” la exclusión del sector del cuero en la normativa comunitaria contra la deforestación y consideró “decepcionante” que la Comisión Europea haya “cedido” a la “presión de sectores económicos” en este sentido.
Los gobiernos de la UE y el Parlamento Europeo conservan la facultad de bloquear esta exención si consideran que la Comisión Europea se ha extralimitado en sus funciones.
“Abrir un vacío legal para complacer a poderosas marcas de moda es inexcusable. La cadena de suministro de cuero sigue siendo un factor tan importante en la destrucción de los bosques como lo era cuando se incluyó en la ley en 2023. Los gobiernos y el Parlamento Europeo deben corregir este error y rechazar la exclusión de los productos de cuero por parte de la Comisión”, según Andrea Carta, abogado de Greenpeace UE.
El cuero es parte integral de la cadena de suministro de ganado y, como tal, contribuye a la deforestación, particularmente en la Amazonia brasileña.
La expansión de los pastos para el ganado representó un 42% de la deforestación mundial impulsada por la agricultura entre 2001 y 2022, destruyendo una superficie forestal del tamaño de España y liberando la mitad de todas las emisiones de carbono de la deforestación impulsada por la producción mundial de materias primas.
ANTECEDENTES
El Reglamento sobre deforestación de la UE pretende garantizar que las mercancías clave introducidas en el mercado comunitario no contribuyan a la deforestación y la degradación forestal, tanto dentro de la Europa comunitaria como a escala mundial, ya que se encuentran entre los principales contribuyentes al cambio climático y a la pérdida de biodiversidad.
El principal motor de la deforestación es la expansión de las tierras agrícolas vinculadas a la producción de siete productos básicos cubiertos por el Reglamento: ganado vacuno, madera, cacao, soja, aceite de palma, café, caucho y algunos de sus productos derivados.
En virtud del Reglamento, cualquier operador o comerciante que introduzca estas materias primas en el mercado de la UE, o exporte desde él, debe poder demostrar que los productos no proceden de tierras recientemente deforestadas o han contribuido a la degradación forestal.
En diciembre de 2025, el Parlamento Europeo y el Consejo adoptaron el texto revisado del Reglamento, que proporciona la estabilidad jurídica necesaria para una aplicación satisfactoria. Esta norma se aplicará a partir del 30 de diciembre de 2026 a las grandes y medianas empresas, así como a las microempresas y pequeñas empresas del sector maderero, y a partir del 30 de junio de 2027 a otras microempresas y pequeñas empresas.